Новини

Звіт Чернігівського селищного голови
Манича Віталія Олександровича  
за 2016 рік

 

        Звіт подається відповідно до ч. 7  ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і включає в себе не тільки безпосередню роботу селищного голови, а й роботу усієї потужної команди: апарату селищної ради, її виконавчого комітету та, звичайно ж, нашого активного депутатського корпусу.

         Сказати, що 2016 рік був непростим – значить, нічого не сказати. Минулий рік був дуже напруженим і насиченим подіями. Адже я особисто і увесь наш депутатський корпус ставив перед собою багато амбітних завдань, продиктованих часом. Всі ми розуміли, що це найкоротша каденція селищного голови і депутатського корпусу, яка триватиме не більше півтора року, тому всі, без перебільшення, працювали з максимальною віддачею, за що усім велика подяка.

          Протягом усього 2016 року змінювалася нормативно-правова база. На апарат селищної ради було покладено ряд нових функцій:    

         здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб;

         складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 197, 198 Кодексу України про адміністративні правопорушення (розгляд справ – на виконавчий комітет);

          здійснення закупівель товарів та послуг у системі публічних електронних закупівель «ProZorro».

          Що ж все-таки вдалося зробити за рік?

          Звичайно ж, для виконання усіх завдань, які покладено на селищну раду, необхідна потужна команда, тому її формування було першим завданням, яке я ставив перед собою. Протягом 2016 року оновлено майже 30 відсотків штату (без зміни загальної чисельності), що дало можливість більш якісно та в повному обсязі виконувати усі функції, в тому числі і додаткові. Штат апарату селищної ради складає 17 осіб, середній вік працівників - 44 роки. Вперше одним із пріоритетів у роботі селищної ради було визначено роботу над підготовкою проектів щодо залучення додаткових коштів до бюджету селищної ради. Для цієї роботи було введено в штат кваліфікованого спеціаліста. Завдяки спільній роботі апарату ради з найбільш активними мешканцями селищної ради реалізовано ряд проектів та одержано додаткові кошти. Трансформація команди продовжується. Про це свідчить конкурс, який проводить селищна рада на посаду керівника комунального підприємства «Чернігівське ВУЖКГ».

Найважливішою запорукою успішного розвитку територіальної громади є збалансований бюджет, тому ще в кінці 2015 року був проведений детальний аналіз дохідної частини бюджету та можливих додаткових джерел його наповнення, і у 2016 році питання наповнення бюджету стало пріоритетним завданням. 

 

 

 

Виконання селищного бюджету

 

Дохідна частина

         Протягом звітного року велася системна робота із збільшення дохідної частини, контролю за вчасним та у повному об’ємі надходженням коштів до бюджету. Як результат, за 2016 рік до дохідної частини загального фонду селищного бюджету  надійшло 9596715 грн., що складає 122,5 % до уточнених річних показників,  у тому числі: 

         - власних доходів до селищного бюджету з початку поточного року  надійшло 7362316 грн.;

         - іншої субвенції, що перераховується із районного бюджету селищному на утримання дошкільних закладів та закладів культури – 2234399 грн.   Перевиконання дохідної частини до уточнених річних планів  поточного року складає 2048726 грн., у порівнянні з минулим роком обсяг доходів, що зараховуються до селищного бюджету, збільшився на 2591541 грн.

         Для порівняння. За  2015 рік  до дохідної частини селищного бюджету  надійшло  7288,069 тис. грн., що складає 108,8 % до призначеного  показника,  у тому числі власних надходжень - 4770,775 тис. грн.

          Найбільш питому вагу у надходженнях доходів за 2016 рік складають:  

- акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - 1822653 грн. або 140,8%  до   уточнених річних планових показників (2015 рік - 1139623 грн.);

- земельний податок, орендна плата за земельні ділянки - 2131914 грн.  або 123,2 % до річних планових показників (2015 рік - 1526409  грн.).

         Протягом 2016 року, з метою впорядкування земельних відносин,  своєчасної та в повному обсязі сплати за використання земельних ділянок, проводилася робота з інвентаризації земель на території селищної ради. Повністю ця робота проведена в с. Пірчине, селищах Верхній Токмак Перший та Верхній Токмак Другий, частково - в с. Могиляни. Ця важлива робота буде продовжена і в 2017 році.

- єдиний податок – 3165984 грн. або 152,3% до річних планових показників (2015 рік - 1918444 грн.);

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки -  83147 грн. або 132,2 % до  уточнених річних планових показників (2015 рік - 35606 грн.);

- податок на прибуток підприємств та фінансових установ  комунальної власності – 22336 грн. або 159,1% до  річних планів ( 2015 рік - 24479 грн.);

- надання інших адміністративних послуг  – 66435 грн.  або 103,9% до річних планів (2015 рік  - 59130 грн.);

- адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно  - 53590  грн.;

- іншої субвенції, яка виділяється із районного бюджету на фінансування дошкільних закладів та закладів культури –  2234399 грн. або 88,8 % до річних планів (2015 рік -  2462462 грн.).

        

        

Видаткова частина

         Обсяг фінансування видатків загального фонду за  2016 рік  склав  7024641 грн., що становить  88,7% до уточнених  річних планових показників.

Найбільш питому  вагу у видатковій  частині селищного бюджету становило утримання бюджетних установ  - 5303682 грн. або 75,5%, враховуючи іншу субвенцію - 2179399 грн.:

- на утримання комунальних дошкільних навчальних закладів ясел-садків «Сонечко», «Посмішка» - 3472234 грн., у тому числі іншої субвенції –1907226 грн. (2015 рік -  2939542 грн., в тому числі іншої субвенції - 2144839 грн.);

- на утримання Чернігівського (Калінінського) селищного палацу культури - 272173 грн., у тому числі іншої субвенції – 272173 грн. (2015 рік -  317923 грн., у тому числі іншої субвенції – 317923 грн.);

- на утримання групи централізованого господарського обслуговування -113540 грн. (2015 рік – 121406 грн.);

- на утримання органів  місцевого самоврядування -1445735 грн. (2015 рік -  1097056 грн.) У цьому році вдалося облаштувати усі кабінети селищної ради новими меблями, на що із селищного бюджету було виділено  81060 грн.  та оновити комп’ютерну техніку- 90634 грн.

         Розуміючи ситуацію зі збільшенням ціни на енергоносії та  мінімальної заробітної плати,  вже у 2016 році в бюджеті сформовано вільні залишки, які дають можливість забезпечувати життєдіяльність підвідомчих установ у 2017 році.

Соціальна політика

 

        Із селищного бюджету виділено 43800 грн. для надання матеріальної допомоги мешканцям селищної ради:

учасникам АТО – 10 особам по 1000 грн. кожному;

на лікування - 13 особам  по 1000 грн.,  8 - по 500 грн., 1 - 300 грн.;

на поховання рідних та близьких - 9 особам по 1500 грн. кожному;

на ліквідацію наслідків пожежі – 2 особам надано по 1000 грн., 2 – по 500 грн.

         Забезпечено регулярне безкоштовне перевезення учнів та дітей дошкільного віку селищ Верхній Токмак Перший, Верхній Токмак Другий, сіл Пірчине, Могиляни, Чернігово-Токмачанськ та смт Чернігівка, які проживають за межею пішохідної доступності,  до місць навчання й додому. У 2016 році витрати на придбання дизельного палива, запасних частин,  поточного  ремонту шкільних автобусів «Богдан»,  «БАЗ» та їх страховку, склали 236440 грн.

         Згідно із договором між районним центром зайнятості та селищною радою було створено 22 робочих місця та залучено 12 осіб, що перебували на обліку в районному центрі зайнятості. 

         Селищною радою за кошти меценатів забезпечено безкоштовну участь понад  40 дітей пільгових категорій у Новорічних заходах в Запорізькому цирку.

          З метою покращення умов праці працівників територіального центру обслуговування на дому та якості їх роботи із селищного бюджету передано в районний бюджет 6 тис. грн. для придбання 3 велосипедів.

          У зв’язку зі змінами в законодавстві  більшість учнів 1-4 класів була позбавлена можливості отримувати безкоштовне харчування, оскільки було визначено, що органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади забезпечують безкоштовним харчуванням за рахунок субвенції з державного  бюджету тільки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних і інклюзивних класах, та учнів 1-4 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям». Для забезпечення безкоштовного харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій учнів 5-11 класів шкіл, що знаходяться на території селища, із селищного бюджету надано районному бюджету  субвенцію у розмірі 153000 грн.    

          Зважаючи на складну фінансову ситуацію в районному бюджеті, з метою вирішення нагальних для мешканців селища питань, у 2016 році  із селищного до районного бюджету були також передані кошти у сумі 44000 грн. для розрахунків за використану електроенергію та придбання вугілля для Чернігівської ЗОШ  І-ІІ ступенів та 89500 грн. - для матеріального забезпечення та придбання медикаментів Чернігівської амбулаторії, Могилянського і Чернігово-Токмачанського фельдшерських пунктів, дитячої поліклініки.              

 

Утримання об’єктів соціальної сфери

         На території селищної ради функціонує 2 комунальних дошкільних навчальних заклади: ясла-садок «Посмішка» та ясла-садок «Сонечко» з штатною чисельністю 66 працівників, які відвідує 200 вихованців.

         Значно покращено раціон харчування вихованців, виділено додаткові кошти на ремонтні роботи та господарські потреби закладів:  

          у КДНЗ я/с «Посмішка» встановлено додатковий твердо - паливний котел, проведено ремонт та утеплення приміщення котельні, утеплено систему опалення у підвалі, побудовано склад для зберігання вугілля, придбано бойлер,  за кошти спонсорів - пральну машину – автомат, замінено 4 пісочниці та завезено пісок та за кошти батьків придбано 2 килимових покриття «Дорожній рух», гардину, ламбрекен, тумбочку під телевізор, журнальний стіл;

         для  КДНЗ «Сонечко» з метою заощадження коштів удосконалено системи електроопалення та водонагрівання шляхом облаштуваня їх таймерами, придбано 10 конвекторів для опалення, за кошти спонсорів - пральну машину - автомат,   та за кошти  батьків -  67 рушників, 38 комплектів постільної білизни,  4 гардини, 2 іграшкових набори,  23 дитячих стільці.                                                        

         Обидва заклади підключено до мережі Інтернет.

         Виготовлено проектно - кошторисну документацію на проведення робіт з реконструкції нежитлового приміщення під житлову квартиру за адресою:  смт Чернігівка, вул. Світла, 2 - 15000 грн., яку після реконструкції планується надавати як житло для лікарів.

 

                                 

 

Розвиток культури та спорту

        Розроблено проект та отримано позитивний експертний висновок на реконструкцію Чернігівського селищного палацу культури (заміна покрівлі, вікон та дверей).

         23 липня 2016 року в смт Чернігівка за ініціативою громадського активіста Ставицької О.С. проведено  фестиваль  «Книголісся», організаторами якого були ГО «Центр мистецтв «Арт-Простір» та селищна рада. Для створення простору творчого сімейного дозвілля залучено 70 волонтерів,  участь у заході взяло понад 600 мешканців ради. До селищної ради надійшла пропозиція від чернігівців зробити фестиваль щорічним. 

          Селищна рада стала переможцем конкурсу «Спеціальна ініціатива.Україна», організованим німецькою федеральною компанією  GIZ за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини з проектом «Облаштування майданчика для активного сімейного відпочинку у смт Чернігівка». Вперше в Чернігівці передбачено встановлення ігрового та спортивного обладнання для дітей і людей старшого віку з особливими потребами. Вже отримано вуличні тренажери, обладнання для воркаута та для дитячого майданчика,  сімейного відпочинку. Загальна сума, отримана від німецької федеральної компанії на облаштування майданчика,   складає понад 500 тис. грн. Прийняття об’єкта в експлуатацію заплановане на квітень – травень 2017 року.

 

Благоустрій населених пунктів

         Упродовж  2016 року із селищного бюджету на благоустрій населених пунктів Чернігівської селищної ради виділено 545351 грн., з них профінансовано:

- оплату електроенергії з освітлення вулиць – 42503 грн.;

- технічне обслуговування зовнішніх мереж електроосвітлення -  113824 грн.;

(проведено оплату за сумісний підвіс електромереж вуличного освітлення,  заміну електролічильників, їх опломбування та роз пломбування, за технічне обслуговування силових шаф управління освітлювальних мереж на 16 об’єктах, перевірку роботи світильників на лінії електропередач протяжністю 12,9 км., заміну 45 світильників та 24 відбивачів світла, технічне обслуговування 56 світильників.);

- прибирання місць загального користування - 97416 грн. (прибирання сміття, викошування газонів);

- приєднання електроустановки до електричних мереж по проекту «Розширення та реконструкція каналізаційних мереж вул. Піонерська» - 6300 грн.;

- виготовлення проектно - кошторисної документації «Облаштування майданчика для активного сімейного відпочинку по вул. Соборній в смт Чернігівка» - 10000 грн.;

 - поточний ремонт 276 кв.м. пішохідної доріжки по вул. Соборній від буд.416 до буд. № 410 -123904 грн;

- роботи з облаштування майданчика для активного сімейного відпочинку по вул. Соборній в смт Чернігівка - 275308 грн.

Розроблено та отримано позитивний висновок на капітальний ремонт частини водогону смт Чернігівка на загальну суму 1,1 млн. грн.

         Запроваджено збір та вивезення твердих побутових відходів у с-щі Верхній Токмак Перший.

          Проводилася робота щодо укладення організаціями, установами, підприємствами та населенням договорів на вивезення твердих побутових відходів та сплати заборгованості за вивезення твердих побутових відходів.

          З метою   забезпечення належної організації  збирання та вивезення твердих побутових відходів за кошти, отримані селищною радою як інша субвенція із обласного екологічного фонду у сумі 855000 грн., та за власні кошти, направлені як співфінансування у сумі 90600 грн., було придбано новий сміттєвоз.

          Роботи з прибирання територій загального користування, кладовищ, доріг і тротуарів проводилися також 12 підсобними робітниками, робочі місця для яких були створені згідно з договором між районним центром зайнятості, на оплату яких було направлено 42220 грн.

          З метою проведення на належному рівні святкування Новорічних та Різдвяних свят були придбані іграшки та гірлянди  для прикрашання головної ялинки селища та будівлі районного центру культури та дозвілля на суму 7120 грн. Також ялинку прикрасили іграшки, надані для участі у  конкурсі на кращу новорічну іграшку, виготовлену власноруч дітьми та їх батьками.          

         

Утримання дорожньої мережі

      У 2016 році  із селищного бюджету на утримання та поточний ремонт доріг було виділено 689405 грн. Поточний ремонт доріг здійснено:

- по вулицях Миру, Першотравневій - 45300 грн.;

- по вул. Соборній – 322246 грн., у тому числі співфінансування із Службою автомобільних доріг - 114000 грн.;

- по вул. Українській - 37509 грн.;

- по вул. Рєпіна - 135115 грн.

          На експлуатаційне утримання доріг загального користування: ямковий ремонт, механізоване скошування трави, очищення проїжджої частини, зимове утримання було витрачено 25331 грн.

            

Інші заходи, передбачені селищними програмами

        На  території селища  працює комунальне підприємство «Чернігівське ВУЖКГ», яке забезпечує життєдіяльність територіальної громади у сфері благоустрою та поводження з відходами. З метою забезпечення стабільної роботи підприємства було затверджено  Програму фінансової підтримки КП «Чернігівське ВУЖКГ», для її реалізації у 2016 році виділено 164863 грн.: у липні - 65300 грн. на придбання мотокоси, запасних частин та мастила до мотокоси, радіаторів охолодження, автошин, акумулятора, у  грудні - 99563 грн., за які придбано вуличні світильники у кількості 45 шт. -  64999 грн.80 коп.; вакуумний насос з ремкомплектом - 9907 грн.; пожежні гідранти у кількості 5 шт. - 14394 грн.; рукав гофра 12 м - 4608 грн.; радіатор – 558 грн.; батарею акумуляторну -  1406 грн.;  мастило (олива) - 3691грн.                          

          З метою захисту населення і території Чернігівської селищної ради від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на підтримку  Державного пожежно-рятувального посту – 5 (5-ДПРП), що знаходиться на території селища,  у 2016 році із селищного бюджету виділено 25000 грн. для  придбання паливно-мастильних матеріалів та аварійно-рятувального спорядження.

          У 2016 році приділялася особлива увага розробці містобудівної документації генерального плану смт Чернігівка, продовжено фінансування робіт, яке у 2016 році склало 191891 грн.

           Приведення містобудівної  документації у відповідність до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» дасть можливість зрушити з мертвої точки питання щодо виготовлення проектів відведення земельних ділянок в межах населених пунктів. Ця документація, без перебільшення, дасть перспективу розвитку селища.     

        

Основні заходи та акції

Усім нам довелося витримати складний екзамен при прийнятті виважених  рішень щодо виконання Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» стосовно демонтажу пам’ятників Леніну, перейменування вулиць, провулків, Калінінського селищного палацу культури. Проведено значну кількість громадських обговорень в трудових та учнівських колективах, на сходках громадян за місцем проживання. Хочу зазначити, що лише завдяки небайдужості, прояву високої громадянської позиції та злагодженості дій активних мешканців нашого селища одержали нові не заполітизовані назви 15 вулиць та провулків  і лише  одну вулицю перейменовано розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації - вул. Жовтневу на Захисників України.

         Вивчивши відповідні законодавчі акти, ознайомившись із досвідом об’єднаних громад, розуміючи важливість потрапити у перелік об’єднаних не останніми, і таким чином одержати деякі преференції,  своїм розпорядженням від 28.07.2016 № 16-О я ініціював об'єднання територіальних громад Чернігівського району Запорізької області в Чернігівську селищну територіальну громаду з адміністративним центром у смт Чернігівка. Вже 12.10.2016 року, провівши усю необхідну процедуру відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», усі ради району прийняли рішення про об’єднання. Постановою ЦВК від 24.01.2017 № 6 перші вибори депутатів Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області (об’єднаної територіальної громади) та Чернігівського селищного голови призначено  на 30 квітня 2017 року.

         23 квітня  2016 року на території ради проведено акцію «Зробимо Україну чистішою», ініціаторами якої виступили селищна рада, депутатський корпус та молодь Чернігівки. Завдяки активній участі мешканців громади, підприємств та організацій, які надали техніку, прибрано пляж  центрального ставка, центральну частину вулиці Соборної, пустир, що на розі вулиць Світлої  та Бабенка,  дамбу на центральному ставку та мостовий перехід біля неї, місток та річку по вулиці Рєпіна, парк і місток біля Держгеокадастру,  наведено лад в селищному парку, очищено території біля автовокзалу, заводу продтоварів, колишнього дитячого садочка «Ромашка». Як результат спільної роботи, було зібрано та вивезено на полігон більше 40 вантажівок сміття. Прибиранням були охоплені території усіх сіл та селищ ради.

          Не можу залишити поза увагою активну роботу наших депутатів, їх ініціативи щодо розбудови наших селищ. Прикладом стала робота депутатів селищної ради Олександра Геми та Юрія Грабовенка, які разом з активними мешканцями перетворили найзанедбаніший куточок селища Верхній Токмак Перший на місце для ігор та відпочинку дітей. Наше самоврядування – спільна справа і позитивний досвід невеликого селища є тому доказом.

           Напередодні новорічних свят Чернігівська селищна рада за ініціативи депутата селищної ради Залужного Г.В. провела конкурс на кращу новорічну іграшку, виготовлену спільними зусиллями дітей, їх батьків та родин. Переможцям конкурсу вручені призи, придбані за кошти спонсорів, а всі   представлені на конкурс  іграшки прикрашали центральну ялинку в нашому селищі протягом усіх новорічних свят.

 

                            Робота апарату ради та її виконавчого комітету

Протягом 2016 року до Чернігівської селищної ради надійшло  120 звернень (за аналогічний період 2015 року - 306), з них отримано на особистому прийомі 15 (у 2015 – 16). Питання, які порушувались у зверненнях: аграрної політики і земельних відносин – 11, фінансової, податкової, митної політики – 4, соціального захисту – 55,  праці і зарплати – 1, комунального господарства – 15, житлової політики – 2, екології і природних ресурсів – 6,  забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку – 25, діяльності органів місцевого самоврядування - 1.  Усі звернення розглянуто та у належний термін надано відповіді.

          Для оперативного вирішення питань життєдіяльності потрібно було швидко приймати відповідні рішення радою та виконкомом.

         Всього протягом 2016 року проведено 16 сесій, 4 з яких - позачергові. Прийнято 232 рішення.  

         Виконавчим комітетом Чернігівської селищної ради проведено 33 засідання, 21 з яких - позапланові. Прийнято також 232 рішення.

          Селищним головою видано 238 розпоряджень, з них: 37 – з адміністративних питань, 98 – організаційного характеру, 71 – з особового складу, 32 – з основної діяльності.       

          З метою забезпечення рівня відкритості та доступу до інформації про роботу селищної ради на офіційному сайті Чернігівської селищної ради    www.cherrada.gov.ua регулярно висвітлюються оголошення, новини, основні події  ради та її мешканців, рішення ради та її виконавчого комітету.